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              順德三舊改造大提速
              作者:zpp 來源: 閱讀次數:23606次 發布日期:2010年3月08日

                廣東順德區,所要進行的三舊改造項目都有哪些呢?以下是最新消息:順德三舊改造大提速,請看詳細資料。

               

                早春時節,陳村錦龍工業區地塊上,工程建設如火如荼。

                一年多以前,這里還是一片由星棚舊式廠房組成的工業區,分布著數十家生產企業。2008年年底,當這些廠房出租期滿的時候,錦龍股份合作社和陳村鎮政府通過物業置換、利潤分成等方式,對這個占地75畝的工業區進行連片改造。去年6月,在廣佛同城效應的帶動下,該片區一躍成為廣佛核心地帶,首次進駐陳村的地產品牌開發商萬科以1.35億元的價格投得該地塊,隨后進行開發。轉瞬間,該片區已經成為一座大型商住項目,預計今年年中將建成售樓。

                在土地資源供需矛盾日益突出的背景下,廣東順德通過改造舊城鎮、舊廠房和舊村居的“三舊”改造,盤活土地資源,實現建設用地的二次開發利用,推動產業升級、城市轉型和環境再造。近期,醞釀多時的《順德區推進“三舊”改造工作的實施意見》(下稱《意見》)出臺,這個《意見》有望一改該區“三舊”改造進展緩慢甚至滯后的局面。根據計劃,今年順德將啟動100個“三舊”改造項目,總面積達1萬畝。

                近一半土地已開發

                順德地處珠三角腹地,制造業發達,工業產值已經超過4000億元。隨著工業化的推進,順德經濟社會可持續發展正面臨著日益嚴峻的土地資源瓶頸。順德“三舊”改造領導小組有關負責人告訴記者。順德建設用地規模過大,建設用地指標不足,已難以承載順德經濟的可持續發展。

                根據2009年土地利用二次調查結果,在順德806.55平方公里的土地上,現狀建設用地總量已達386.53平方公里,占土地面積的47.9%。根據順德2006年—2020年土地利用總體規劃編修方案,上級政府下達給順德的建設用地指標僅為352.01平方公里,這意味著順德在未來10年只能通過改造現有的建設用地才能解決發展問題。

                與此同時,順德現有的建設用地也存在效益較低的問題。統計顯示,2007年順德建設用地經濟密度為3.46億元/平方公里,同一時期內,深圳和廣州的這一數據分別是7.39億元/平方公里和4.47億元/平方公里,分別比順德高出1.14倍和0.29倍。另一調查顯示,2008年順德區內工業用地每畝產值僅173.91萬元,遠遠落后于每畝產值過千萬元的深圳、上海等地。

                上述負責人說,順德必須通過深度挖掘土地資源潛力、節約集約用地,以推進“三舊”改造為載體,實現建設用地的二次開發,破解土地供需矛盾。

                從舊城改貌到節約用地

                改舊換新,對順德而言并不陌生。早在十多年前,經濟快速發展的順德就啟動了舊城改造。

                順德“三舊”改造領導小組辦公室工作人員說,那時改造的片區主要集中在各鎮的規劃區,包括大良的華蓋路、鐘樓公園和新世界酒店一帶,通過對殘舊建筑的改造來實現舊城改貌。此外,還對雞洲橋頭一帶的舊工業區進行改造,將其變成如今的宜居生活區。

                該工作人員表示,當時的舊城改造,主要是以“城區復制”的方式,對涉及改造的居民進行異地安置,“在這里拆了一平方米土地,就在另外一個地方安置一平方米甚至更多,將城區的居民再搬遷至新居,這種方式的一大弊端,就是在一定程度上造成土地的浪費。

                隨著城市與社會的發展,集約用地的意識日益增強,如今改造的范圍也變得更加廣泛,從原來的舊城鎮改造擴展到舊工業區、舊村居改造等領域。

                2009年,順德一共啟動了17個“三舊”改造項目,已完成竣工的項目共有3個。它們分別是容桂文塔中央商務區一期、北滘順達毛紡廠舊廠房改造和陳村沙洲街舊公有物業改造,項目共涉及土地面積11.1萬平方米。

                在容桂文塔中央商務區一期中,容桂投入3000萬元對原有舊文塔公園進行提升改造,涉及土地面積6萬平方米,目前已建成全新的文化體育公園并投入使用。北滘順達毛紡廠舊廠房改造,則是由北滘鎮投入2000萬元,將其變成“順德工業設計園”,涉及土地面積4.8萬平方米。陳村也投入100萬元,對沙洲街舊公有物業進行改造,目前已建成集園林綠化休閑娛樂的運動小公園。此外,2009年該區還認定“三舊”改造項目7個,涉及用地面積360.4畝,基本完成的改造項目有5個。

                省政府政策利好為順德提速

                但是,與禪城等周邊地區相比,工業發達、對土地需求最大的順德對“三舊”改造工作的推進一直略顯緩慢。這是為何呢?

                順德“三舊”改造領導小組有關負責人告訴記者,順德“三舊”改造略顯緩慢的主要原因,是缺乏明晰的政策指引。早在2008年前后,順德區政府就曾出臺了“三舊”改造項目管理的暫行辦法,但由于那是一個匆忙出臺的文件,對解決“三舊”改造中存在的問題尚不到位。

                盡管如此,順德探索“三舊”改造的政策思路卻從未停止。去年6月,順德區調整“三舊”改造領導小組成員,下設“三舊”改造辦公室。隨后新小組立即奔赴南海、禪城等地考察,學習周邊城市的“三舊”改造經驗。

                幾乎在同一時間,廣東省委、省政府開始向各城市征求《關于推進“三舊”促進節約集約用地的若干用地(征求意見稿)》意見,為順德制定“三舊”改造政策提供了有力的依據和明確的方向。

                在過去數月的討論中,《意見》稿先后匯集了城建、財稅、發改規劃等多個部門的意見,并廣泛征求順德各鎮街的看法,最終才予以確定。上周,《順德區推進“三舊”改造工作的實施意見》出臺,為解決“三舊”改造中各種復雜問題提供了政策依據。

                順德“三舊”改造領導小組有關負責人表示,未來還將出臺相關項目管理和配套政策,具體指導“三舊”改造的實施。

               

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